ПРОГРАМА
дій Всеукраїнської профспілки Національної поліції на 2021 – 2025 роки
Одним із головних завдань профспілок є формування власної ідеології, спрямованої на забезпечення гідного рівня життя людини, поваги до неї держави та роботодавців. Профспілки як складова громадянського суспільства мають бути носіями принципів солідарності, головним принципом діяльності профспілки повинно бути – «Професійна спілка для людини, а не людина для профспілки».
Головними критеріями ефективної діяльності Профспілки і первинних профспілкових організацій, їх виборних профспілкових органів є захист службових, трудових і соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки, а також розвиток духовних, соціально-культурних здібностей всіх членів профспілки шляхом проведення культурно-масової, фізкультурної та оздоровчої роботи.
Для реалізації статутних завдань Всеукраїнської профспілки Національної поліції (далі – Профспілка) необхідно організувати роботу вищих виборних органів профспілки та профспілкових комітетів первинних профспілкових організацій за такими пріоритетними напрямками:
- Захист трудових, соціально-економічних прав і законних інтересів членів профспілки.
1.1. Вирішення питання щодо отримання репрезентативності для подальшого проведення соціального діалогу
– звернутися до Національної служби посередництва і примирення для оцінки відповідності критеріям репрезентативності Профспілки.
1.2. Розвиток соціального діалогу:
– забезпечити формування ефективного діалогу з соціальними партнерами, а також подальший його розвиток на рівні первинних профспілкових організацій;
– проведення соціального діалогу на засадах прозорості та публічності, висвітлення цього процесу в засобах масової інформації та соціальних сторінках Інтернет мережі;
– навчання профспілкового активу тактиці ведення соціального діалогу.
1.3. Удосконалення роботи з укладання колективних договорів
та розроблення Галузевої угоди:
– організація підготовки проєкту Галузевої угоди, ужиття заходів щодо її обговорення членами Профспілки та роботодавцем, а також її подальше підписання з роботодавцем з метою врегулювання трудових відносин та соціально-економічних інтересів працівників та роботодавця;
– постійно проводити роботу з удосконалення колективних договорів, галузевої програми соціально-економічного розвитку, цільових комплексних програм з метою розвитку профспілкового руху поліцейських;
– у разі необхідності внесення змін до колективних договорів та після закінчення строку їх дії, організовувати перемовин з роботодавцем з питань подальшого їх укладання. Під час перемовин з укладання колективних договорів домагатися, насамперед, включення норм щодо забезпечення належними умовами для виконання членами профспілки службових/трудових обов’язків, створювати належні умови праці/ несення служби, а також включення в колективні договори норм, що передбачають працевлаштування у випадку масового скорочення чисельності або штатів, ліквідації установи тощо. Недопущення включення в колективні договори норм і умов, які погіршують стан поліцейських, державних службовців та цивільних працівників органів поліції.
– забезпечити укладення в кожному територіальному органі та міжрегіональному територіальному органі поліції колективних договорів за ініціативою первинної профспілкової організації
– здійснення контролю за виконанням зобов’язань по колективних договорах, у разі невиконання зобов’язань вживати заходів щодо припинення порушень прав та інтересів членів Профспілки, у тому числі звернення до суду;
– щорічне підведення підсумків виконання Галузевої угоди і колективних договорів на зборах (конференціях) Ради Профспілки або з’їзді Профспілки та інформування первинних профспілкових організацій, членів Профспілки про результати їх виконання, в тому числі через веб-сторінку Профспілки на сайті Національної поліції тощо.
– використання Радою Профспілки і профспілковими комітетами первинних профспілкових організацій передбачених законодавством заходів впливу до осіб, які не виконують норми і положення Галузевої угоди і колективних договорів;
– постійне інформування членів Профспілки про роботу щодо захисту соціально-трудових прав і інтересів працівників органів поліції через засоби інформації та соціальні сторінки в Інтернет мережі тощо.
- Правовий захист членів Профспілки
2.1. Розвиток організації надання правової допомоги:
– чітке розмежування основної відповідальності вищих виборних органів Профспілки та первинних профспілкових організацій за безумовне і повне виконання законів та підзаконних актів щодо забезпечення захисту прав кожного члену Профспілки;
– надання принципової оцінки кожному випадку порушення норм законодавства;
– вжиття заходів недопущення випадків порушення норм законодавства, пов’язаних с діяльності Профспілки;
– у разі необхідності організовувати надання правової допомоги поліцейським, які необґрунтовано підозрюються у вчиненні кримінальних правопорушень, а також поліцейським на яких здійснюється будь-який тиск з боку громадськості, пов’язаної з його професійною діяльністю;
– забезпечити в кожній первинній організації визначення осіб, які забезпечать надання безкоштовної правничої допомоги з питань проходження служби в поліції (допомога під час працевлаштування у разі реорганізації, втручання в ситуацію у разі незаконного звільнення, роз’яснення прав членам профспілки з будь-яких питань щодо проходження служби (надання відпусток, присвоєння спеціального звання, притягнення до дисциплінарної відповідальності, у разі потреби проведення перемовин з роботодавцем);
– організувати допомогу членам Профспілки в складанні позовних заяв, інших процесуальних документів, здійснення представництва та захист їх прав та інтересів при розгляді трудових спорів у судах, звернення до органів державної влади та місцевого самоврядування в інтересах членів Профспілки;
– запровадження системного навчання та надання допомоги активу первинних організацій у вирішенні актуальних питань щодо проходження служби в поліції, державної служби та інших норм трудового законодавства;
2.2. Розвиток законотворчої та нормотворчої діяльності
– збір та узагальнення проблемних питань розвитку профспілкового руху Національної поліції, неузгоджених законодавчо деяких питань щодо проходження служби в поліції, державної служби та застосування норм трудового законодавства;
– внесення змін до Статуту Профспілки з метою покращення її функціонування та розвитку;
– у разі потреби забезпечити проведення незалежної профспілкової експертизи проєктів законів України та інших нормативно-правових актів, які стосуються норм проходження служби в поліції, зачіпають соціально-трудові права та інтереси членів Профспілки, на відповідності їх Конституції України та нормам міжнародного права, результати експертизи надсилати до відповідних державних органів;
– організація співпраці Профспілки з центральними органами виконавчої влади з питань посилення правового захисту поліцейських, державних службовців та цивільний персонал;
– розроблення нормативно-правових документів Профспілкою щодо основних напрямків діяльності профспілкового руху поліцейських, насамперед з питань заохочення та накладання дисциплінарних стягнень правами Профспілки;
- Відстоювання духовних, соціально-культурних прав та інтересів членів профспілки, їх сімей
– згідно ст. 44 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» членам Президії Профспілки, Ради Профспілки та профспілковими комітети первинних профспілкових організацій забезпечувати функцію відстоювання духовних, соціально-культурних прав та інтересів членів профспілки та їх сімей шляхом здійснення контролю за перерахуванням роботодавцями коштів в розмірі не менше 0,3 відсотки від фонду заробітної плати за рахунок виділення додаткових бюджетних асигнувань;
– проводити заходи щодо розвитку масової фізичної культури і спорту, оздоровлення членів Профспілки шляхом проведення фізкультурно-масових, спортивних заходів (спартакіад, турнірів, змагань з різних видів спорту, у тому числі серед дітей членів Профспілки), а також змістовного дозвілля та активного відпочинку членів Профспілки та їхніх сімей;
– під час розроблення Галузевої угоди і колективних договорів, галузевих програм соціально-економічного розвитку, будь-яких цільових комплексних програм, обов’язково включати питань розвитку фізичної культури і спорту;
– організувати взаємодію з органами державної влади та місцевого самоврядування з питань сприяння оздоровчої роботи членів профспілки та їх дітей;
– постійно забезпечувати розвиток культурно-масової роботи шляхом організації та проведення культурно-масових заходів (творчі конкурси, виставки прикладної майстерності працівників та членів їх сімей, дитячі свята тощо).
- Молодіжна політика
Розвиток та розгалуження первинних профспілкових організацій можливо за умови залучення молоді до профспілкового руху поліцейських.
У середньому молоді в поліції працює 45,5 % від загальної кількості працюючих в Національній поліції, тобто молодіжна політика є пріоритетним напрямом роботи Профспілки та необхідно:
– забезпечити залучення молоді до активу профспілки;
– проводити навчання молодих профспілкових лідерів;
– долучатися до участі в реалізації соціальних молодіжних програм, внесення до Галузевої угоди та колективних договорів зобов’язань сторін, спрямованих на підвищення ефективності молодіжної політики
- Організаційна робота профспілки та розвиток профспілкового руху поліцейських.
5.1. Розроблення іміджевої продукції та відзнак
– забезпечення розроблення символіки Профспілки та її реєстрація в Міністерстві юстиції України, насамперед емблеми та прапору;
– розроблення макету грамот та заохочувальних відзнак для заохочення членів Профспілки та осіб, які сприяють розвитку профспілкового руху поліцейських;
– виготовлення футболок, блокнотів, ручок, олівців, іншої продукції
з емблемами Профспілки;
5.2 Популяризація Профспілки
– створення сторінок в соціальних мережах та їх поповнення інформацією щодо діяльності Профспілок, контактною інформацією для зв’язку членів Профспілок з керівництвом Профспілки та уповноваженими членами Профспілки, тощо;
– вирішення питання щодо створення інформаційного блоку на веб сайті Національної поліції;
– доведення інформації про діяльність Профспілки до особового складу з метою долучення поліцейських до профспілкового руху;
– налагодження співпраці з керівництвом структурних підрозділів центрального органу управління поліції, територіальних органів поліції та міжрегіональних територіальних органів поліції, у тому числі здійснення виїздів представників Профспілки до колективів поліцейських в регіонах з метою здійснення роз’яснювальної роботи;
– організація різного роду акцій з метою популяризації Профспілки;
5.3. Заходи з удосконалення профспілкового руху
– зміцнення організаційної єдності профспілки, організація та забезпечення солідарних дій організаційних ланок профспілки;
– залучення до профспілки нових членів профспілки та членських організацій;
– розвиток демократичних засад у діяльності профспілки, колегіальності та гласності в роботі виборних профспілкових органів;
– підвищення виконавчої дисципліни у профспілці та відповідальності, посилення контролю за виконанням прийнятих рішень;
– удосконалення організаційної структури профспілки, своєчасне реагування на зміни господарської структури;
– удосконалення системи роботи із резервом кадрів на посади виборних профспілкових працівників, працівників апаратів профорганів, організація їх стажування;
– розвиток системи профспілкового навчання та підвищення кваліфікації.
– підвищення стимулюючої ролі профспілкових нагород;
– удосконалення роботи із грантовими проектами;
– впровадження нового багатофункціонального профспілкового квитка;
– удосконалення форм і методів профспілкової роботи;
– вивчення та поширення позитивного досвіду роботи профспілкових організацій;
– розробка системи соціального захисту профспілкових працівників;
– запровадження нових та розвиток існуючих соціальних ініціатив профспілки;
- Міжнародна діяльність.
Забезпечити розвиток міжнародної діяльності Профспілки з метою отримання досвіту поліцейського руху інших країн. Діяльність спрямувати за наступними напрямками:
– постійне вивчення міжнародного досвіду профспілкової діяльності поліцейських;
– моніторинг та включення долучення до участі в програмах міжнародних профспілкових організацій, спрямованих на посилення розвитку профспілкового руху поліцейських;
– налагодження співпраці з профспілками поліцейських інших країн;
– вирішення питання щодо обміну делегаціями, інформацією, друкованими виданнями, проведення семінарів, конференцій, «круглих столів».
- Удосконалення фінансової політики Профспілки
Успішність діяльність та незалежності Профспілки можливо лише за умови фінансової її спроможності. З метою достатнього фінансового забезпечення діяльності Профспілки Президії та Раді Профспілки, а також профспілковим комітетам первинних профспілкових організацій необхідно організувати свою роботу за такими напрямками:
– формування єдиної фінансової політики Профспілки та дотримання єдиної стратегії щодо покращення фінансової спроможності ;
– регулярне детальне інформування членів Профспілки про джерела наповнення бюджету профспілки, а також використання коштів;
– вирішення питання щодо залучення додаткових джерел поповнення бюджетів організацій профспілки для вирішення проблемних питань членів Профспілки,
– організація навчання для штатних фінансових працівників, скарбників, голів та членів ревізійних комісій організацій профспілки.
- Прикінцеві положення
Реалізація Програми дій Профспілки сприятиме підвищенню рівня організаційної її єдності, мотивації профспілкового членства, ефективності діяльності виборних профспілкових органів у справі захисту соціально-економічних і трудових прав та інтересів членів профспілки та усіх працівників Національної поліції.